工作方案

关于工作方案

为有力保证事情或工作开展的水平质量，通常需要预先制定一份完整的方案，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编帮大家整理的关于工作方案，欢迎阅读与收藏。

为做好我县城乡生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，加快体系、制度建设，提高分类成效，按照《自治区卫计委关于转发国家卫生计生委办公厅、中共中央宣传部办公厅等8部委的通知》(宁卫计发〔20xx〕323号)、《银川市人民政府办公厅关于印发银川市生活垃圾分类实施方案的通知》(〔20xx〕113号)文件精神，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标。结合我县医疗机构实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以“加强城乡环境综合治理，普遍推行垃圾分类制度”为指导，按照生态文明建设的理念和要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，全面推进我县生活垃圾分类示范县建设，通过广泛宣传动员和政策引导医疗机构医护人员自觉参与生活垃圾分类，同时引导居民和社会各界自觉参与生活垃圾分类，减少环境污染，促进资源回收利用和垃圾无害化处理，打造一个核心功能彰显、体制机制优越、环境整洁优美的永宁。

二、工作目标

以可回收资源垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾、一般垃圾作为生活垃圾分类基本类别，到20xx年底，实现全县所有医疗机构生活垃圾分类全覆盖，对产生的生活垃圾实现准确分类、投放、暂存并与各类垃圾回收单位按分类进行有效衔接，分类运输、分类处理。

三、实施范围

全县公立医院和民营医疗机构、各乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室及私人诊所应当逐步实施生活垃圾分类工作，按照属地要求积极推进医疗卫生机构生活垃圾分类工作。

四、组织机构

为推进我县生活垃圾分类建设工作，成立永宁县医疗机构生活垃圾分类工作小组，办公室设在卫计局，负责组织医疗机构利用电子屏、宣传板、培训讲座等形式，加大对医护人员的培训，从医疗卫生、专业水平角度认真做好医疗垃圾处置。同时，向职工、患者、陪诊家属等社会群众宣传生活垃圾分类知识，指导患者及家属处理好剩余药物和过期药物的处置方式，做好生活垃圾分类宣传、实施工作。并及时向永宁县生活垃圾分类工作领导小组汇报工作开展情况。

组长：杨新斌县卫生和计划生育局局长

副组长：孙兴平县卫生和计划生育局副局长

宋志学县卫生监督所所长

成员：谢炜县人民医院副院长

吴自平县中医医院院长

娄继贤县妇幼保健计划生育服务中心主任

王洪县疾病预防控制中心主任

马军望远镇卫生院院长

黄吉龙胜利乡卫生院院长

李斌杨和镇卫生院院长

王立华望洪镇卫生院院长

沈建华李俊镇卫生院院长

张国俊闽宁镇卫生院院长

沈建华玉泉营卫生院院长(兼)

王维军黄羊滩卫生院院长

李艳丽县卫生和计划生育局业务科科长

五、具体措施

(一)明确分类类别。将医疗机构内部产生的生活垃圾分为有害垃圾、厨余(餐厨)垃圾、资源垃圾和一般垃圾四类。

1.有害垃圾。主要包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物、废胶片及废相纸等。

2.厨余(餐厨)垃圾。一是餐厨垃圾。主要包括食堂、办公楼等区域产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂;二是尾菜。主要包括食堂、办公楼等区域产生的菜帮菜叶、瓜果皮核、花卉等易腐性垃圾。

3.资源垃圾。主要包括办公区域产生的纸类、塑料、金属、玻璃、织物以及病房区域内未经患者血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋)，塑料类包装袋、包装盒、包装箱，纸质外包装物，废弃电器电子产品，经过擦拭或熏蒸方式消毒处理后废弃的病床、轮椅、输液架等。

4.一般垃圾。主要包括废弃卫生纸、餐巾纸、烟头、一次性废弃餐具等不可回收的垃圾。

(二)分类投放。全县医疗机构根据生活垃圾分类指导手册及分类标准，设置垃圾分类回收箱，箱体分类按颜色标示明显，选放合适位置，按分类要求投放。

(三)分类收集。按照“谁生产、谁管理”的原则，各医疗机构等均由各单位负责。在责任范围内指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类，并对分类垃圾进行分类收集。

(四)分类运输。建立完整的垃圾转运体系。按照四个分类标准，对资源垃圾、有害垃圾、厨余垃圾、一般垃圾实行分类运输，运输单位配备符合要求的收集设备以及人员，收集车辆有明显的垃圾分类标识。建立收集管理台账，记录分类生活垃圾来源、种类、数量、去向。

(五)分类处置。资源垃圾一部分由具有资源再生利用资质的企业进行处置。厨余垃圾由银川市保绿特生物技术有限公司集中收集处理。有害垃圾集中存放定期交由具有相关处理资质的企业进行无害化处理。一般垃圾由县城管局统一收集转运至永宁县生活垃圾转运调度中心，经过统一压缩后转运银川中科环保电力有限公司进行焚烧发电，做无害化无害化处置。

六、监督考核

(一)考核机制。根据《永宁县城乡生活垃圾分类和资源化利用工作管理考核办法》，生活垃圾分类办公室将不定期对县城医院、各乡镇卫生院工作开展情况进行抽查，对各垃圾分类责任管理部门、个人履行责任情况进行通报。

(二)奖罚机制。采取以奖代补的形式，县政府设立生活垃圾分类专项考核经费，根据县生活垃圾分类办公室季度考核分值，年度汇总后对分类效果较好的医院及乡镇卫生院进行奖励。

七、工作要求

(一)高度重视，加强领导。生活垃圾分类是城市生态文明建设和可持续发展的需要，是一项民生工程。各相关单位要认真落实县委、县政府关于推进生活垃圾分类工作的相关要求，将生活垃圾分类列入年度重点工作，加强领导和组织协调，尽快成立相关机构，确保各项工作有序进行。

(二)突出宣传引导，确保取得实效。加大生活垃圾分类宣传力度，通过采取宣传栏、海报、机构内宣教显示屏、宣教节目和新媒体等宣传手段，普及生活垃圾分类知识，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，严格执行管理制度，引导医疗机构工作人员及就医群众自觉分类投放生活垃圾。

(三)配置分类设施。全县医疗机构，按照《银川市城市生活垃圾分类管理条例》要求，配备标识规范、颜色统一的四分类收集容器，建立生活垃圾四分类体系和分类减量台账。

(四)县卫生计生局联合卫生监督所要加大对各医疗卫生机构的生活垃圾分类监督管理工作，在管理过程中必须杜绝将医疗废物混入生活垃圾箱等违法违规现象。

(五)明确分类处置要求。县级医院、乡镇卫生院 ……此处隐藏17748个字……调查处理。

4.有储备快速抗原检测试剂盒的学校在发生疫情后应向有涉疫风险的师生、后勤保障人员派发快速抗原检测试剂盒，在校医指导下开展自检。若检测结果为阳性，应第一时间报告学校及疾控机构复核。

5.在疾控机构的指导下，做好校内封控区和管控区的管理。封控区实行“区域封闭、足不出户(宿舍)、服务上门”管控区实行“足不出区，错峰取物”。

6.在疾控机构的指导下，做好病例所在宿舍(公寓)、教室、办公室等疫点及公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。

7.做好宣传和心理疏导工作。学校通过微信、QQ群等，密切家校沟通合作，做好正面引导，有针对性的开展人文关怀、心理支持和危机干预，稳定家长和师生员工的情绪，避免过度恐慌。

8.学校安排好集中医学观察期间隔离观察人员的线上教学安排、必要的生活服务保障等工作。

(四)学校出现密接个案应急处置

学校应准备好“白名单”，一旦校内师生员工中出现密切接触者，学校及时提供相关资料给疾控现场流调人员。密切接触者所涉班级暂停线下教学，改为线上教学，属于疫情处置应急排查对象按要求核酸检测“应检尽检”，全员阴性后即可复课。校内人员中不属于疫情处置应急排查者可利用新冠抗原检测盒检测排查。

(五)学校出现重点人群个案应急处置

一旦在校内师生员工中出现重点人群，学校应第一时间通知相关人员暂不返校，向所在社区如实报告，积极配合落实核酸检测、健康监测等管理措施(属于疫情处置应急排查对象的核酸检测纳入“应检尽检”范围)待感染风险解除后方可返校。健康码被赋红、黄码人员，按照属地疫情防控指挥部门要求落实健康管理措施。

(六)做好学校出现聚集性疫情应急处置

一旦学校出现聚集性疫情，在疾控部门的指导下，人员只进不出，立即暂停线下教学，有序开展线上教学。配合疾控开展流行病学调查，学校提供“白名单”及来访人员名单等相关资料，供疾控现场流调人员甄别密接、次密接和重点人群。按照疾控要求进行全员核酸检测，做到“应检尽检”。

(七)“高风险地区”“三区”教育教学活动处置

1.高风险地区所在区学校、校外教育培训机构暂停线下教学。

2.封控、管控区域学校实行封闭管理。各级各类学校(含托幼、托育机构)全部暂停线下教学，居家开展线上教学。托管机构暂停营业，校外培训机构暂停线下教学。普通高校、中职学校、高三年级等具备封闭式管理条件的，在校内实施全封闭管理;如不具备封闭式管理条件(如宿舍内没有单独卫生间、浴室等)，按疾控部门要求转运至集中隔离场所管理，或尽量减少宿舍同住人员数量，降低封闭管理人员密度。

3.防范区域学校严格管控措施。各级各类学校(含托幼、托育机构)线下教学安排由属地指挥部根据疫情防控形势研判确定。托管机构暂停营业，校外培训机构暂停线下教学。学校严格按照属地防控政策要求落实各项疫情防控措施，校内严格限制人员聚集，严禁举办跨校和大型聚集性活动，并暂停堂食;学生在日常教学活动中(体育课除外)需佩戴好口罩。

4.属地疫情防控指挥部另有要求的，按照属地要求执行。

四、工作要求

(一)压实工作责任。压实“四方责任”，不断完善联防联控工作机制，织密织牢全员全过程全方位防控工作网络，做到“责任到岗、任务到人”。对于各区教育部门和学校领导干部落实不到位导致出现重大问题或聚集性师生感染的，坚决严肃追责问责。

(二)加强督导检查。落实领导挂点包片制度，举一反三，持续反复开展专项监督检查和自查。针对检查和自查中发现的问题，建立问题清单和整改目录，逐一对照限期整改。

(三)及时报告涉疫情况信息。各学校出现可疑或感染病例，应在第一时间，向属地教育行政部门、属地卫生健康部门进行报告。属地有关部门接到学校报告后，应及时沟通核实，在第一时间逐级报告市校园疫情防控专班、卫生健康部门及同级政府，直至省校园疫情防控工作专班(省教育厅)。涉疫学校每天将疫情发展变化情况报告属地教育行政部门和卫生健康部门，属地教育行政部门每日报告市教育行政部门。

(四)强化应急演练。

各学校每月开展校园疫情防控演练，协调社区、属地卫健部门、疾控机构等协同开展应急处置演练，确保一旦发生突发疫情，能够以最快的速度做好校园封闭管理、师生员工隔离管控、流调转运、核酸检测、环境消杀、健康监测、后勤保障等应急措施，短时间有效遏制疫情传播蔓延。

农场经营总体要求：在确保土地使用性质不变的前提下，按照产品结构适应机关食堂需求的原则，优先保障机关食堂供应，其次供给机关住宅小区和市场；坚持因地制宜向绿色生态发展种植、养殖的原则，走协调发展的道路，实现经济效益、社会效益和生态效益同步增长。

一、自主经营模式

在基础设施按照规划要求投资建设的同时，设立农场管理机构，配备一定比例的管理、专业技术和后勤保障人员，招收种养合同工人若干名，工资按照局要求统筹分配支付。种养品种根据农场规划要求和机关食堂需求进行生产，食堂以保护价收购农场种养产品，实行定购、定产、定销。农场农产品在供给机关食堂有富足的前提下，再延伸供给机关住宅小区和市场。

利弊分析：该经营方式由于掌握了经营主动权，种植产品的质量能够保证安全，种养品种能够与机关食堂的需求相统一。弊端是发展压力较大，招进的员工和技术力量与投资初期产生的效益不能成正比，见效时间慢，不利于农场长远发展。

二、农场外包经营模式

农场不设立管理机构，不配备管理、专业技术和后勤保障人员，引进市场机制，完全用社会化模式经营。采取招投标形式，将农场全部或分块承包给有种植、管理、经营经验的企业与个人，确定租赁期限，签订租赁协议，要求承包者根据农场规划实施投资建设，按照机关食堂需求进行生产，农产品优先满足机关食堂需求。

利弊分析：该经营方式没有投资风险，经济收入稳定。弊端是监管困难。农场承包后，从业人员的聘用、物品采购、利润控制、经营状况都是承包者说了算，对种植和养殖的农产品安全、质量等监督管理很难按照要求标准落实到位，而且承包经营者为追求利润，急功近利，难免会存在短期行为。

三、自主经营包产到人模式

该模式实质为“管理机构+农户模式”方式，主体为农场管理机构，配备相应比例的管理、专业技术和后勤保障人员，将农场分包给有种植、管理经验人，实行责任到人，分片包产到人的方式，明确分包人责权利关系。农场管理机构负责提供水电、种苗肥料、种养工具、技术指导和产品销售，分包人负责招收工人进行生产，以及对生产工人的管理，并按照农场管理机构的要求实施种植和养殖。农场管理机构设立种养考核指标，对分包人生产目标、生产职责和任务、生产要求，实行公正考评和奖罚，分包人及其工人的工资实行底薪和绩效奖励的方式给予支付，通过激励政策和鼓励措施，实现责权利的有机结合。

利弊分析：该经营方式既有经营主动权，又能便于监督管理，既能明确责任，又避免了管理上诸多不利因素，产品的质量安全也有保障，有利于农场长远发展。